「www.4787.com」面子挂不住了,特朗普宣布制裁土耳其,但分析认为效果有限

  • 发布时间:2020-01-11 18:12:10
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www.4787.com,据外媒报道,当地时间14日,美国总统特朗普签署行政命令,宣布对土耳其实施多项制裁,包括制裁土政府部分官员,立即停止与土耳其1000亿美元的贸易谈判,并将土耳其输美钢铁关税重新上调至50%,作为对土耳其在叙利亚军事行动的回应。

多项制裁

特朗普在声明中表示,土耳其的军事行动破坏了打击极端组织“伊斯兰国”的行动,威胁平民安全与地区和平稳定,由此威胁美国国家安全和外交政策,因此他授权美国政府对土耳其实施制裁。

美国财政部下属外国资产控制办公室(ofac)当天对土耳其政府部门和高官实施制裁,制裁对象包括土耳其国防部及其部长、能源和自然资源部及其部长和内政部长。他们在美国境内的资产将被冻结,美国公民不得与其进行交易。

此外,美国将把土耳其输美钢铁关税重新上调至50%,回到5月减税之前的水平,并立即停止与土耳其方面的关于1000亿美元贸易协议的谈判。

特朗普还在声明中警告,如果土耳其领导人继续坚持走危险和毁灭性的道路,“将完全准备好彻底摧毁土耳其经济”。

美国副总统彭斯14日晚间向媒体表示,特朗普当天早些时候与土耳其总统埃尔多安通话,强烈要求土耳其立即停止在叙利亚北部的军事行动,并表示对土耳其的制裁仅仅是一个开始。

10月9日,埃尔多安宣布土耳其在叙利亚北部发动“和平之泉”军事行动,打击叙利亚库尔德武装和极端组织“伊斯兰国”。13日,因担心美军陷入土叙交战,美国防部宣布从叙利亚北部撤军约1000人,撤军行动引发美国国会强烈指责。

影响有限

美国有线电视新闻网(cnn)分析认为,美国政府之所以在土耳其军事打击叙利亚库尔德武装问题上转变态度,一是受到来自国会的压力,二是希望挽回因对库尔德武装背信弃义而受到影响的国家信誉。

在特朗普宣布撤军后,美国两党高层人士及一些前官员对此持批评态度,认为此举是将胜利拱手让给叙利亚、俄罗斯和伊朗,是对美国盟友库尔德人的背叛,同时有损美国对盟友的信誉。撤军行动也在美国军方人士和国防部官员中引起广泛不满。一些军官认为,库尔德人在帮助美国打击“伊斯兰国”上作出贡献,如果特朗普未能改变现有局面,相当于在给土耳其的入侵行为开绿灯,这有违美国政府一贯的公开立场。因此,制裁可以算作特朗普政府对这种反冲的一种回应。

尽管特朗普当真挥起了制裁大棒,但外界对此举是否奏效却颇多质疑。

cnn援引一些分析师和土耳其专家的话称,从制裁所涉及的各方面来看,对土耳其的影响都很有限。据美国政府数据显示,自2018年以来,土耳其钢铁进口下降了76%,也就是说上调钢铁关税的实际影响尚在埃尔多安的可接受范围内。受制裁的土官员与美国金融体系往来并不密切。而在美土关系跌至近几十年来最低点之时,达成贸易谈判的可能性本就微乎其微。此外,制裁有避重就轻之嫌,并未提及暂停向土耳其军售,尤其是向在叙利亚作战的土军出售武器,而这恰恰是目前参众两院立法者们的重点。

美国智库民主防御基金会高级研究员阿坎·埃尔德米尔表示,“没有看到(美国)对埃尔多安有实质性的惩罚”,所谓的“强有力”制裁不过是在一定程度上帮了埃尔多安的忙——土耳其政府正对其国内糟糕的经济形势和居高不下的失业率感到不满,特朗普的经济制裁帮埃尔多安“找到出路”。

路透社分析指出,考虑到对土制裁可能违背美国国家安全利益,特朗普政府可能“舍不得”采取进一步、更强硬的制裁措施。

不过,在美国放话制裁后,土耳其金融市场仍遭受沉重打击。土耳其股市暴跌,土耳其伊斯坦布尔100指数跌超5%。汇率方面,美元兑土耳其里拉短线上扬,逼近日内高位,日内涨幅扩大至0.7%以上。里拉兑美元本月前两周已经累跌约5%,成为全球表现最差的货币。

战火依旧

与此同时,叙利亚的战火并未停止,局势依旧紧张。在过去六天里,土耳其军队及其盟友快速推进到叙利亚北部的城镇和村庄,并且与库尔德武装在长达200公里的战线上发生交火,已造成10多万人流离失所。

面对土耳其的进攻以及美军的撤离,库尔德自治当局13日宣布与叙利亚政府结盟,叙利亚政府军将被部署在边界沿线的库尔德人控制的城镇和村庄,以帮助抵御土耳其军队。自从2012年撤出该国东北部地区后,这是叙利亚政府军近八年来首次回到该地区,也意味着库尔德人短暂自治历史的结束。

据美联社报道,叙利亚政府军14日进入叙利亚东北部的部分地区,目前已接管此前由美军驻守的热点地区曼比季(manbij)。

另一边,土耳其并未放慢进攻步伐。埃尔多安已表示,土耳其将执行“自己的曼比季计划”——即根据美土此前达成的协议,将促成库尔德武装“人民保护部队”撤离曼比季。媒体指出,这意味着叙利亚政府军可能会与在该地区持续推进的土耳其部队发生冲突。

据悉,曼比季市位于叙利亚东北部,靠近土耳其边境,是叙利亚境内军事重镇。内战爆发后,曼比季落入反政府军之手,随后在2014年又被极端组织“伊斯兰国”攻克。2016年5月末,在国际联盟的支持下,叙利亚民主力量(sdf)发动攻势,夺回该城。随后美军进驻。在10月9日“和平之泉”行动开始后,曼比季成为土耳其的进攻目标。

据报道,除了美国宣布对土耳其进行制裁外,法国、德国等一些国家日前已表示将暂停或限制对土耳其出售军事物资。

分析人士指出,尽管招致多国反对,但土耳其料将不会因此立即停止军事行动。从战略意图和军事能力上看,土耳其都较库尔德武装有明显优势,但要想通过军事行动在短期内实现其预期目标也非易事。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社(资料图) 图片编辑:项建英